Nieuwsbrief 20220825

Vlak voorafgaand aan de vakantie heeft een delegatie van het bestuur van de VHMF een gesprek gehad met de Staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdienst Marnix van Rij en Staatssecretaris Douane en Toeslagen, Aukje de Vries. Daarbij waren ook enkele collega’s van Toeslagen en de Belastingdienst (CD VT) aanwezig.

Het is de gewoonte van het bestuur van de VHMF om een kennismakingsgesprek te voeren met nieuwbenoemde Staatssecretarissen. De gespreksonderwerpen waren vooraf afgestemd. Na een korte kennismakingsronde gaf de Staatssecretaris Fiscaliteit aan bekend te zijn met de VHMF, aangezien hij in het verleden vanuit zijn rol bij de NOB meerdere symposia heeft bijgewoond. Hij geeft aan het prettig te vinden elkaar in deze setting wederom te ontmoeten.

Aan de orde kwam de oproep van de VHMF aan de leiding van Belastingdienst, Douane en Toeslagen. Een aantal punten uit deze oproep, zoals de vereenzelviging in de media van de organisatie (Toeslagen, Belastingdienst en Douane) met beleid en wetgeving en de zorg over het kunnen uitvoeren van het vak werden als herkenbaar betiteld. Beide Staatssecretarissen pogen meer balans en nuance te brengen; met oog voor ontwikkelingen door de jaren heen. Verleden, heden en toekomst dienen afzonderlijk te worden bezien. Met meer nadruk op de ontwikkelingen naar de toekomst.

Tevens is een aantal punten uit het Manifest van de VHMF en de Jaarrede 2022 besproken, zoals de noodzaak voor eenvoudiger wetgeving (te beginnen met Voldoening op aangifte, VOA) en daardoor minder contactmomenten burger/overheid, wat een fundamentele herpositionering van het risicogericht werken en bijvoorbeeld een veel ruimere steekproef voor particulieren en kleine ondernemers mogelijk zou moeten maken.

Beide Staatssecretarissen gaven aan dat ten aanzien van de risicoselectie inmiddels met een waarborgenkader wordt gewerkt, waardoor in dit proces op een juiste en zorgvuldige wijze keuzes kunnen worden gemaakt in de klantbehandeling van burgers en bedrijven. Een belangrijk punt hierbij is te erkennen dat uitvoeringsorganisaties niet zonder risicoselectie kunnen functioneren. Focus dient daarbij te liggen op het voorkomen van bias binnen deze selectie. Leg vooral uit wat je wel en waarom je iets niet doet én leg dat ook goed vast. De VHMF heeft haar standpunt bepleit.

Het Ministerie van Financiën en de drie uitvoeringsorganisaties zijn een organisaties in transitie met uitdagingen op diverse terreinen zoals:

  • Ingewikkelde wetgeving;
  • Personeelsvraagstuk;
  • Automatiseringsvraagstuk;
  • Inperking overheidsuitgaven;
  • Incident gedreven aandacht.


Opgave voor ons allen is om zowel in- als extern perspectief te bieden tijdens deze transitie met focus op het goed neerzetten van de Belastingdienst bij Kamerleden en publieke opinie.

Continue transparantie in de vorm van uitlegbaarheid. Gedegen vaktechnische kennis is daarbij van groot belang en vastlegging van je keuzes cruciaal. Beide Staatssecretarissen gaven aan tijdens werkbezoeken continu uit te dragen dat transitiestappen worden gezet, maar dat dit tijd vergt. Ook is van belang te onderkennen dat uitvoeringsorganisaties van begin af aan bij het zetten van deze stappen moeten worden betrokken.

Hierbij is het belangrijk om oog te hebben voor hetgeen het geschonden imago van de Belastingdienst bij Kamerleden en publieke opinie aan reacties oproept. Beide Staatssecretarissen trekken wel beiden een duidelijke streep in situaties zoals bij BOOS. De veiligheid van de ambtenaar staat voorop!

De fundamenten van het democratisch rechtsbestel komen anders ernstig in gevaar.

De zorg om de overspannen arbeidsmarkt gerelateerd aan de komende uitstroom van ervaren collega’s wordt gedeeld. Een oplossing kan o.a. worden gevonden in het actiever werven binnen HBO- en Academische opleidingen waarbij ook weer ruimte ingeruimd dient te worden voor stageplekken. Plaatsen voor werkstudenten zijn er overigens nauwelijks meer.

Vanuit de VHMF wordt het aanbod gedaan om actief met de beide Staatssecretarissen en dienstleiding in deze transitieperiode mee te denken en te werken op het gebied van het versterken van het interne en externe vertrouwen, eenvoudigere wetgeving en transparantie.

Benadrukt wordt vanuit de beide Staatssecretarissen dat het draagvlak voor deze transitie het beste vanuit bottom-up kan worden verkregen. VHMF kan hierbij een belangrijke rol spelen, omdat zij een positie naast de Belastingdienst, Douane en Toeslagen heeft.

Staatssecretaris Fiscaliteit bespreekt met DG Belastingdienst de situatie dat een delegatie van de leden van de VHMF een gesprek met hem zal aangaan over vooraf bepaalde thema’s. Te beginnen met het thema Institutioneel racisme.

Het bestuur van de VHMF merkt bij beide Staatssecretarissen begrip voor de moeilijkheden waar de drie diensten mee kampen. Over oplossingen wordt deels gelijke, maar ook deels verschillend gedacht. Belangrijk is de blik op de toekomst.

Nieuwsbrief 20220623 CAO

Beste Leden,

 

Hierbij ontvang je de tekst van het onderhandelingsresultaat voor de CAO Rijk 2022-2024 zoals dat vandaag beschikbaar is gekomen (klik hier voor de tekst). Jan Hut, onze onderhandelaar namens de CMHF, licht het akkoord hieronder toe.

Het bestuur van de VHMF zal je de komende week de vraag voorleggen of je akkoord gaat met het onderhandelingsresultaat over een nieuwe CAO en aangeven met welk advies het bestuur het akkoord voorlegt. Op dinsdag 28 juni 2022 om 14:00 licht Jan Hut het akkoord nader toe via Webex.

Het bestuur van de VHMF

Paul Soomers

Secretaris VHMF

 

Toelichting

Hoofdlijnen

Onlangs is een resultaat bereikt voor de cao Rijk met een looptijd van 1 april 2022 tot en met 30 juni 2024. De vormgeving is vergelijkbaar met die van de andere kabinetssectoren, dat wil zeggen een lange looptijd gecombineerd met een gedifferentieerde loonsverhoging.

Deze differentiatie leidt ertoe dat de onderkant van het loongebouw er meer op vooruit gaat dan de bovenkant. Dit effect ontstaat doordat in 2022 naast een procentuele loonstijging gewerkt wordt met een vast bedrag van 75 euro waarmee de schaalbedragen worden verhoogd. Voor 2023 en 2024 zijn dit alleen percentages waarmee de schaalbedragen worden verhoogd.

Eveneens significant in het akkoord is dat na jarenlange discussie de PAS wordt omgebouwd naar een opbouwsysteem van extra in te zetten IKB verlofuren. De facto houdt dit in een afschaffing op termijn van de PAS. Deze gaat evenwel gepaard met een ruim overgangsrecht, dat voor degenen die niet met de PAS zijn of wilden gaan zonder meer gunstig is.

De categorie 50-plussers behouden volgens het overgangsrecht de PAS in volle omvang als ze hiervoor kiezen. In volle omvang betekent dit de PAS-regeling zoals deze luidde in 2021, dus inclusief de mogelijkheid op latere leeftijd gebruik te maken tegen gunstiger voorwaarden. Tussen 45 en 50 jaar bouwt het recht af. Onder de 45 jaar is er geen keuzemogelijkheid meer en valt men in de nieuwe regeling, waarbij de categorie 40-/45-jarigen nog extra IKB-uren krijgt naast de standaard 64 uren.

Een 45-plusser zal zijn keuze wel tijdig voor 1 januari 2023 kenbaar moet maken.

De derde hoeksteen van dit akkoord is de invoering van meeroosteren als leidend systeem. Dit is voor onze achterban minder interessant.

 

Speerpunten

Bij de start van de onderhandelingen hebben de bonden gezamenlijk drie speerpunten benoemd: loon, RVU en sociale veiligheid.

 

Loon

Het mag duidelijk zijn dat alleen de absolute onderkant (schalen 1 en 2) zich mogen verheugen op een loonstijging die het inflatieniveau bijhoudt. De reden hiervoor is dat het minimumloon is opgetrokken naar 14 euro. Een ontwikkeling die de VCP c.q. CMHF op zich altijd heeft voorgestaan.

De 2,5% + 75 euro in juli dit jaar leidt tot een gewogen gemiddelde over de diverse schaalbedragen in 2022 van 4,36%. De eenmalige uitkering in 2022 in december van bruto 450 euro is in gewogen termen circa 1,5% (voor hogere schalen richting 1%).

In 2023 worden de salarissen in april verhoogd met 3% en is er eveneens gelijktijdig een eenmalige uitkering van bruto 450 euro.

2024 kent alleen een verhoging van 1,5% op 1 januari. Looptijd van de cao is tot 1 juli 2024. Het is lastig om daar nu al een kwalificatie van te geven (‘for better and for worse”).

 

RVU

Een RVU-regeling, voor een eerder uitstroom uit dienst volgens het Pensioenakkoord, wordt per 1 januari 2023 opgenomen in deze CAO, echter met nauwe vereisten.

Vereist zijn 43 ABP-dienstjaren waarvan minimaal 10 in dienst van de sector Rijk.

Ruim 3000 medewerkers kunnen hier in theorie voor deze RVU-regeling in aanmerking komen. Omdat de vereisten vrij strak zijn, is er nog een escape opgenomen voor een individuele RVU onder specifieke voorwaarden.

 

Sociale veiligheid

In het kader van de versterking van de sociale veiligheid komt er een drieslag in de vorm van:

- Vertrouwenspersonen die de werknemer mentale ondersteuning gaan bieden.

- Elk departement experimenteert met een Onafhankelijke voorziening met doorzettingsmacht (ombuds-functionaris/personeelsraadgever)

- Elk departement zorg voor toegankelijkheid van haar medewerkers tot een Externe onafhankelijke integriteitscommissie, uiterlijk per 1 juli 2023.

 

Overig

Zoals gebruikelijk kent het akkoord nog een groot aantal zaken die deels mede van technische aard zijn. Ik wil hier een paar noemen waarvan ik denk dat die voor CMHF-leden van belang zijn.

 

Eed en Belofte

De CMHF is, samen met de Stichting Beroepseer, zeer begaan met het ambtelijk vakmanschap. Het onderwerp Eed en Belofte maakt onlosmakelijk onderdeel hiervan uit. Materieel regelt de passage uit het akkoord niets, maar legt wel de basis voor verder gesprek.

Duidelijk is dat de verantwoordelijkheid wederzijds gevoeld moet worden. Tweezijdig dus werknemer en werkgever. De tekst in het akkoord is op dit punt niet helder; dit zal worden geëxpliciteerd in het verslag en bij de verdere uitwerking.

 

Betaald Ouderschapsverlof

Vastgelegd in dit akkoord is de verhoging naar 100%(!) loondoorbetaling tijdens negen weken indien opgenomen in het eerste jaar (daarna 75%). Deze afspraak Is weliswaar eerder gemaakt maar krijgt een plek in dit akkoord.

 

Vakbondsverlof

Leden krijgen recht op 8 uur per jaar voor deelname aan de algemene ledenvergadering van hun bond.

Nieuwsbrief 20220422

VHMF - ALV en symposium

Eergisteren, 21 april 2022, vonden de Algemene Ledenvergadering en ons symposium plaats.

Het symposium, onder de titel “Data: Goed of Fout”, leerde de aanwezigen veel over een kant van de Belastingdienst en de Douane die niet tot het dagelijks werk van de meeste leden behoort. Alle dank aan dagvoorziter Hans Gribnau, de sprekers en de symposiumcommissie!

Het symposium werd afgesloten met een bijdrage van onze SG, Bas van den Dungen, die zijn opvattingen over AI en data weergaf en die op open wijze met de zaal de positie van het Ministerie van Financiën besprak.

De door onze voorzitter Jurjen Glazenburg uitgesproken Jaarrede treft u hierbij aan.(Klik hier voor de jaarrede)

Drie bonden-brief over BOOS

Op 22 februari hebben onze CMHF vertegenwoordigers een brief gezonden aan de Minister naar aanleiding van de oproep van BOOS om met namen van individuele ambtenaren te komen die schuldig zouden zijn aan de toeslagenaffaire. Wij hebben daarin onze ongerustheid uitgesproken en de Minister aangesproken op onder andere haar ministeriële verantwoordelijkheid. Wij willen dat de dienstleiding voor jullie gaat staan! Naar aanleiding van deze brief hebben wij op 9 maart een gesprek met de SG Bas van den Dungen gevoerd. Dit was een goed gesprek waarin we samen concludeerden dat meer mogelijk is en meer gedaan moet worden. Gedateerd 14 april hebben wij ook nog een schriftelijke reactie gekregen, die jullie als bijlage aantreffen. Het is een goede samenvatting van het gesprek, en verwijst naar een eerste actie van staatssecretaris Van Rij. Hiermee is het vraagstuk wat ons betreft niet afgerond. Het is daarom goed om te weten dat er voor 16 mei een gesprek met de Minister en staatssecretarissen gepland staat, zodat we verder in gesprek kunnen blijven over wat er nu concreet nog meer kan gebeuren. Want wat er in de afgelopen jaren is gebeurd, kan niet binnen een korte periode worden hersteld. Daar moet regelmatig en voor een langere periode veel aandacht voor blijven. Het is goed om te zien dat we als vakbonden hierover op indringende wijze met de ambtelijke en politieke leiding in gesprek kunnen zijn. We houden jullie op de hoogte.

Klik hier voor de brief